总督独立于地方官僚体制之外,实际上是由都察院委派的朝廷官员,不算是地方官。
巡抚和总督直接向皇帝负责,可以直接上呈天听。
设想很好,但是真正执行起来又是一种样子了。
毕竟巡抚、总督渐渐从临时设置改为常设,任期也越来越长,最后和地方官也没有什么分别了。
由于总督、巡抚的设置,三使司的头顶被压了一筹,故而权力逐渐的淡化。
到了后期,三使司完全变成了一个升官前的中转站。
但是现在情况完全不同,巡抚自尽群龙无首,三使司除了报团取暖外别无选择。
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