高升第1529章 把步子迈的再大一点(1/2)

陈庆东的话真的是越来越能说到商爱国的心坎里了，如果说商爱国刚才还只是把心里的天枰倾向了陈庆东，在又跟陈庆东聊了这些之后，商爱国算是彻底的认定了让陈庆东来出任市长助理一事。

不过，商爱国没有对陈庆东表示出来这一点，而是继续很有兴趣的跟陈庆东聊了起来。

“你认为以咱们市的条件，进行城市经营的落脚点应该放在哪里？咱们该采用什么样的经营模式？”商爱国问道。

“我认为以咱们市的条件，这个落脚点应该放在土地面。自从国家把房地产树立为支柱产业之后，房地产业已经进入了一个快速发展的通道，学术界和各大专业机构都有很多人预测，房地产业至少还会有十年的黄金时期！而在这黄金十几年，房屋和土地的价格都将会大幅提高！根据这个预测，在未来的十年内，土地仍然是财政收入的主要来源。所以，咱们市在建设龙湾新城的时候，可以采用建立土地储备心，盘活存量资产的经营模式。”陈庆东说道。

“我记得的当初在柳林县开发区工作的时候，在土地面做了不少章，是吧？”商爱国笑着问道。

“呵呵，其实我当时也没有做多少工作，主要是做了一点，是成立了一个土地储备心，由土地储备心先投入一部分资金，把土地拿到手里，进行拆迁、平整、通路、通水、通电等一些列工作，把生地做成了熟地，然后再卖给开发商，以此来提高土地价格，增加财政收入。”陈庆东说道。

商爱国点点头，说道：“你这一点做的很好啊！通过这一点，也能说明你非常具有前瞻性！我认为，咱们市在开发龙湾新城的过程，也完全可以采用这一个做法。”

陈庆东大胆的说道：“商市长，我有个冒昧的想法，不知道该不该说。”

商爱国抬了一下手，道：“但说无妨，不要有什么顾虑！”

陈庆东便说道：“当时我在南武县开发区开展这方面工作的时候，进行的不彻底，导致我们开发区政府手里囤积的土地有限，所以土地价格也不能由我们来控制。在这次开发龙湾新城的过程，我觉得政府的步子可以迈的再大一点，市政府可以投入一笔资金，对新城区的所有土地实行统一收购、统一规划使用功能、统一招投标与拍卖，由市政府完全垄断一级土地市场！”

商爱国的眼睛不由得又亮了一下，道：“由市政府完全垄断一级土地市场？”

商爱国不由得感叹，这个陈庆东的思想开放程度跟自己相，真是有过之而无不及啊！

陈庆东坚定的说道：“对！由市政府完全垄断一级土地市场！这样做的好处是显而易见的！第一，市政府完全掌握了土地之后，可以把地价的主动权掌握在自己手里，实现以地生财的最大化！第二，这样为实现城市规划确定的用地功能提供了保证。咱们既然要建设一个面向未来的新城区，那一定要做好科学的规划，而政府手里掌握了土地，也有了按规划配置土地的实权，可以根据旧城改造、生产、生活用地的各种需求，做到对城市用地的规划、开发、建设、配套、经营、销售的六统一，从而使城市土地的管理由无序转化为有序经营，促进了城市土地资源的优化配置，也为这个科学规划的顺利实行打下了基础！第三，通过垄断土地的一级市场，可以控制城市土地周转的总量，并提供每年可出售的各类土地的数量，根据供需的均衡制定合理的土地价格，可以防止城市土地价格偏低或过高而造成的后遗症，同时，因城市资产升值而产生的级差地租，也可以及时收回。”

商爱国满含欣赏之情的说道：“你的这个想法非常好啊！我觉得其实咱们把步子还可以迈的再大一点！为什么只是在新城区这么搞呢？这么好的建议完全可以推广到咱们整个市区嘛！市里由国土局成立一个土地储备心，投入资金，开始收购土地，等政府把土地全都收到手里来之后，不是有了更大的主动权？”

陈庆东颇为惊讶的说道：“把全市的土地都储备起来？商市长，这可需要一大笔的资金啊！”

商爱国微笑道：“需要一大笔资金怎么了？咱们市财政目前来看还是较宽裕的，而且全市这么多土地，也不可能一次性都进行全部开发啊，政府在储地、卖地的过程，财政收入会越来越高的！”

陈庆东道：“您说的是！”

商爱国又问道：“除了土地之外，还应该怎么盘活存量资产？”

陈庆东道：“首先，我认为一个城市的存量资产应该分为两个方面，一个方面是有形的资产，另一个方面是无形的资产。有形的资产很好理解，如土地、公路、桥梁、公交公司、自来水厂，甚至污水处理厂、垃圾处理厂等等，而无形的资产也有很多，如户内外广告牌、公交车站的冠名权等等，这些都是可以盘活的！只要有效利用，都可以为政府增加收入！”

商爱国道：“公交公司、自来水厂，这可都是关系到民生的重要项目，如果交给了民间资本，恐怕会出乱子啊！”

陈庆东道：“商市长，您肯定也知道，政府出售公交公司、自来水厂的事已经在很多地方发生过了，这些地方的公交公司、自来水厂卖出去之后，有的起到了很好的效果，也有的出现了问题。我们如果想做这件事，可以专门针对这些情况做好调研，拿出来一个万无一失的方案。如果您觉得这些